根据内蒙古地质矿产集团党委统一部署,2024年10月9日至11月1日,集团党委第三巡察组对水勘四公司党委开展了常规巡察。2024年12月6日,集团党委第三巡察组向水勘四公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、水勘四公司党委履行巡察整改主体责任情况

水勘四公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,强化政治担当,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

(一)强化政治担当,凝聚巡察整改思想共识

公司党委把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要政治任务,贯穿巡察整改全过程,不断深化思想认识、提高政治站位。巡察反馈会后,公司党委立即召开党委会议,专题研究巡察整改工作,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视工作部署要求,对巡察反馈意见进行深刻反思、全面分析,研究部署巡察整改落实工作,切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实落细。

(二)加强组织领导,压紧压实巡察整改责任

公司党委切实担负起巡察整改主体责任,成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和日常工作,确保整改工作有序推进。公司党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署督办,先后多次主持召开党委扩大会议、巡察整改专题会议,研究推进巡察整改工作,督促落实整改任务。班子成员严格落实“一岗双责”,按照职责分工,主动认领问题,牵头抓好分管领域整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。

(三)细化整改措施,确保巡察整改任务落实

公司党委对照巡察反馈意见,逐条逐项研究分析,制定了巡察整改方案,逐一明确了责任领导、责任部门、整改时限和整改要求,确保整改任务事事有人抓、件件有着落。同时,建立整改工作台账,实行销号管理,定期对整改工作进展情况进行调度和通报,及时掌握整改工作动态,研究解决整改工作中存在的问题,确保巡察整改工作按时序进度推进。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一) 聚焦党中央各项决策部署在水勘四公司落实方面

1.关于贯彻党的创新理论不全面不深入的问题

一是通过加强理论学习,进一步运用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力有所提高。例如:成立党建与业务融合攻坚小组。在天然碱项目中党委书记担任组长,积极参与勘查项目的生产管理,从项目立项、设计、施工到成果验收等各个环节严格把关。他们带头执行项目管理制度,优化勘查流程,合理调配人员和设备;二是修订《中心组学习制度》,参照通辽市国资委制定的《第一议题学习制度》并结合集团公司党委关于“第一议题”制度的要求,制定我公司《第一议题学习制度》、《党委前置研究事项清单》,严格按照已制定的《第一议题学习制度》落实“第一议题”学习;三是2024年11月17日已组织开展理论中心组学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,并于12月18日开展专题理论中心组扩大研讨会对其进行研讨。

2.关于落实国有企业改革三年行动和深化提升行动不到位的问题

一是已制定公司中长期发展规划,为公司未来一段时间内的发展设定明确的目标和方向,所有干部职工统一了思想,凝聚共识,确保所有人朝着共同的目标努力;重新制定《经营责任制》,将中长期发展目标分解为年度经营目标,于2月14日党委会研究通过并执行,同时废止原有《内部经营责任制》,优化了资源配置,明确了责任、赋予权利,激发了员工积极性和创造力,提高管理效率和执行力;二是正在优化整合企业内部资源,收回所有实体经营权,由公司统一管理,出台相应管理制度。将3个(土工化验室、矿产化验室、物测二公司)不盈利实体人员合并分流,统一管理。按预算核算成本加强管控,制定《合规管理办法》、《合同管理制度》、《项目外协、工程出包管理办法》、《询比价工作制度》;三是修订《备用金管理办法》、《费用报销制度》,于1月15日党委会研究通过并执行,明确了备用金和费用的适用范围、审批流程、报销标准,从而规范了内部财务管理行为;严格执行《财务管理制度》,加强和规范对资金的监管,减少资金使用存在风险隐患;四是结合单位实际,按事业编未退休人员转岗,重新修订“三定”方案,按照《劳动用工管理办法》和《干部选拔任用制度》进一步理顺人员能进能出,干部能上能下机制;五是修订完善《合同管理办法》《项目外协、工程出包管理办法》《物资、设备采购管理制度》,制定《询比价工作制度》,在经营管理部设立评标管理中心、组建评标专家库,由专人负责评标工作,保证评标活动的公平、公正;六是修订《党委会议事清单》《董事会议事清单》《总经理办公会议事清单》,明确三会权责范围,相互制衡、相互协调,共同推动公司的健康稳定发展。

3.关于项目管理精细化程度不高,合同、采购、结算管理不严格的问题

一是修订完善《合同管理办法》,增加税率相关条款,并对制式合同进行相应修订。严格执行《经济合同管理办法》、《项目外协、工程出包管理办法》、《物资、设备采购管理制度》,合同承办部门在草拟合同文本或审查对方提供的合同文本时,应确保合同金额、时间等关键信息清晰明了,落实合同相对方签章的真实性和有效性。法律事务部加强对合同条款的形式和内容的合法性、完整性、一致性的审查,完善供应商信息库管理。制定《合规管理办法》,提升企业依法合规经营管理,促进企业健康发展;二是已制定《询比价工作制度》,确保了询比价工作按照已经制定的制度和流程进行,从而有效控制控制采购成本,提高经济效益,降低了采购风险。已经设立评标管理中心、组建评标专家库,确保了评标过程符合法律法规和相关正常要求和保证了中标结果的科学性和合理性,为招投标活动的公平、公正和公开提供了有力保障。

(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.关于公车管理不规范,公车制度不完善,存在私车公用情况

修订《公车管理制度》,规范公车登记、审批、使用、维修等各个环节。行政办公室加强日常监督管理。加强对领导干部司机党风廉政风险点排查。

(三) 聚焦基层党组织建设

5.关于履行党建工作责任制不到位的问题

一是已根据会议内容,扩大参会人员范围,部署党建、党风廉政建设工作、意识形态工作专题党委会要求各党支部书记列席参会,明确了工作任务、促进经验交流,确保会议精神和要求得到更有效的传达和落实;二是各支部2025年支部学习计划中,安排了党建、党风廉政、意识形态等内容。各支部还准备结合实际工作,适当安排党建、党风廉政、意识形态等内容的主题党日活动及专题研讨。公司已召开2024年度党支部书记述职大会,并对支部书记进行民主评议。

6.关于工会经费管理不够细致,监管不严。工会经审人员退休后未及时调整补充,未出具经费审查专项报告,对工会经费的使用和支出缺少监管的问题

修订《工会经费管理制度》,规范了经费使用流程,建立健全经费使用的监督机制,加强对经费使用的审计和监督,确保经费使用的透明度和公开性。补充工会经审人员,加强对工会经费的审查监管力度。提升工会会费的财务管理水平,为工会的长期健康发展提供有力保障。

7.关于纪检机构履行日常监督形式单一,作用发挥不够的问题

1月13日纪委办公会深入学习二十届中央纪委四次全会会议精神,通过学习要坚持,始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,同时进行了公司纪检干部如何立足本职岗位,履职尽责,担当作为的研讨;在本年度民主生活会召开前期,纪委书记完成了与每一位班子成员的一对一谈话,进行了廉政风险提醒,并督促其认真履行“一岗双责”;制订了《水勘四公司统筹监督工作管理安排方案》,强化财务、审计、群众等监督协同发力,达到实效。

8.关于人才队伍建设有差距的问题

一是根据事业编制人员转岗情况,梳理现有部门所缺岗位,目前,企业待岗返岗人员13人并执行公司考勤制度,辞退1人,解除劳动合同4人,通过劳动仲裁解除劳动合同2人,返聘人员辞退1人;二正在结合公司现有人员状况,利用春季项目较少间歇期已开展内部培训3次,不断提升人员业务水平;三是已制定《后备干部选拔培养管理办法》,按照《后备干部选拔培养管理办法》已建立后备人才库,把中级及以上的专业技术人员和处级以上干部优秀人才列入人才库;四是主要领导利用节假日与经营实体负责人逐个谈话,了解掌握情况后,班子成员与实体负责人召开党委扩大会议,会上各实体负责人已签订经营责任书。

(四) 聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

9.关于有的制度不健全,有的制度执行不到位。如:薪酬分配制度等未建立,财务管理、合同管理等制度执行不到位的问题

针对本次巡察提出的问题,逐项制定、修改完善公司各项管理制度,建立长效机制,开展全员学习,贯彻落实,本次巡察整改工作完成制度修订共28个。

三、 下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,水勘四公司党委将以此次巡察整改为新的起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好巡察整改后续工作,切实巩固巡察整改成果,推动公司各项工作高质量发展。

(一)强化政治引领,提高政治站位

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强党对公司工作的全面领导,充分发挥党委领导核心作用,确保党中央决策部署和自治区党委、集团党委工作要求在公司得到全面贯彻落实。

(二)持续抓好整改,巩固整改成果

对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,持续用力,确保整改工作取得实实在在的成效。加强对整改成果的运用,将巡察整改与公司改革发展、生产经营、党的建设等工作有机结合起来,建立健全长效机制,不断完善公司治理体系,提高公司治理能力,推动公司各项工作再上新台阶。

(三)落实全面从严治党责任,加强党风廉政建设

认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化对党员干部的日常教育管理监督,严肃查处各类违纪违法问题。

(四)强化担当作为,推动公司高质量发展

坚持以巡察整改为动力,围绕集团党委发展战略和公司“十四五”发展规划,聚焦主责主业,强化担当作为,努力推动公司高质量发展。加大市场开拓力度,积极参与市场竞争,不断提高公司市场份额和经济效益。加强科技创新,加大在地质勘查、工程勘查、生态修复等领域的技术研发投入,提升公司核心竞争力。加强人才队伍建设,完善人才培养、引进、使用和激励机制,为公司发展提供人才保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0475-6199666；电子邮箱:nmgsksgsdb@163.com

中共内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司委员会

2025年6月13日